外媒消息,美国负极材料生产商联盟(AAAMP)近期向美国商务部和国际贸易委员会(ITC)提交了一份请愿书,呼吁对违反中国天然和人造石墨负极反倾销法的行为进行贸易调查,并对进口产品征收高达920%的关税。
此次请愿书的核心指控是,中国通过大规模补贴以极低价格向美国倾销天然石墨和人造石墨,造成产能过剩,扰乱全球市场价格,对美国本土生产商造成严重冲击。
NOVONIX Anode Materials LLC是已公开加入AAAMP请愿企业之一,NOVONIX在田纳西州查塔努加的 Riverside 工厂计划于2025年投产。同时,该企业已获得美国能源部 的1亿美元赠款和1.03亿美元的税收抵免,用于支持其Riverside工厂建设。
美国生产商称,目前美国征收的25%关税远不足以应对这一倾销行为。根据国际能源署的净零排放情景,到2040年,全球石墨需求预计将增长近四倍,但全球供应高度集中在中国。
美国科学促进会发言人埃里克·奥尔森和美国生产商联盟均表示,这些做法严重削弱了美国公司的竞争力,并威胁到国内石墨行业的生存能力。
美国商务部和国际贸易委员会将执行此次调查。本次AAAMP发起反倾销调查申请后,若认为情况属实,美国商务部可以评定一项额外关税。处理此案的律师事务所Buchanan Ingersoll&Rooney PC的专家估计倾销幅度高达920%,并据此认为中国可以很容易地吸收目前25%的关税。
而“920% 的倾销幅度”与实际情况可能严重不符。中国锂电产业链各环节在长期发展中,通过不断优化技术和管理,实现了成本的有效控制和产品性能的提升。在这种情况下,所谓的 “倾销幅度” 并未考虑中国企业在技术研发、生产效率、规模经济等方面所创造的价值,而简单地将价格差异归结为倾销,不客观、不准确。
而在ITC初步调查的各项时间节点方面,自请愿书提交之日起 45 天内,ITC需作出是否对美国国内产业造成损害的初步裁定。在 ITC 初裁为肯定的情况下,美国商务部需在请愿书提交之日起140 天内(通常情况为140天)作出反倾销初裁。反倾销最终裁定可能将于2025年底完成,但自案件初步裁定之日起,关税就可能在调查期间提前生效。